中國(guó)稀土主產(chǎn)區(qū)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)
2012-07-18 08:30 來(lái)源: 作者:
中國(guó)稀土主產(chǎn)區(qū)將施行監(jiān)管聯(lián)動(dòng),對(duì)非法開(kāi)采等進(jìn)行打擊,中國(guó)還將繼續(xù)加大環(huán)保監(jiān)管,以減少由稀土開(kāi)發(fā)帶來(lái)的環(huán)境污染等問(wèn)題。
中國(guó)國(guó)土資源部的最新消息稱,在中國(guó)南方和北方的一些稀土主產(chǎn)區(qū)政府陸續(xù)實(shí)施稀土區(qū)域監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制后,今年這一監(jiān)管范圍擴(kuò)大到了內(nèi)蒙古、山東、四川、江西、廣東和湖南等9個(gè)省區(qū)的20市州,這是中國(guó)稀土的主產(chǎn)區(qū)。
中國(guó)國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民說(shuō),這一開(kāi)發(fā)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制的目標(biāo)是使稀土開(kāi)發(fā)秩序規(guī)范、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有序、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
汪民表示:“我們將強(qiáng)化開(kāi)采準(zhǔn)入制度,淘汰落后產(chǎn)能,提高開(kāi)發(fā)利用水平;強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)標(biāo)識(shí)牌制度,規(guī)范勘查開(kāi)采行為;強(qiáng)化協(xié)管員制度,完善基層監(jiān)管責(zé)任體系;強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)人聯(lián)盟制度,促進(jìn)行業(yè)自律,加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控。要在20市州政府領(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門(mén)聯(lián)手,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)稀土資源管理,聯(lián)合制定規(guī)劃,打擊非法開(kāi)采。重點(diǎn)稀土企業(yè)要帶頭加強(qiáng)行業(yè)自律。”
由稀土開(kāi)發(fā)造成的嚴(yán)重污染正在中國(guó)引起廣泛關(guān)注。中國(guó)環(huán)境保護(hù)部官員陳永清說(shuō):“稀土在開(kāi)采、冶煉、分離、提純過(guò)程中,資源能耗消耗多,污染物產(chǎn)生和排放強(qiáng)度大,對(duì)土壤、植被、地下水、地表水和大氣環(huán)境方面的影響十分嚴(yán)重。部分稀土企業(yè)嚴(yán)重威脅水環(huán)境安全、嚴(yán)重污染大氣環(huán)境、破壞生態(tài)環(huán)境,放射性危害突出。”
據(jù)陳永清說(shuō),中國(guó)已經(jīng)實(shí)施《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理等,僅在環(huán)保核查方面,國(guó)內(nèi)有56家企業(yè)達(dá)到環(huán)保要求,稀土企業(yè)新增環(huán)保投入近40億元人民幣。中國(guó)目前是世界上最大的稀土生產(chǎn)、應(yīng)用和出口國(guó),以全球23%的稀土資源承擔(dān)了世界9成以上的市場(chǎng)供應(yīng),但由此帶來(lái)的資源過(guò)度開(kāi)發(fā),生態(tài)環(huán)境破壞等問(wèn)題日益凸顯。今年6月中國(guó)公布了《中國(guó)稀土狀況和政策》白皮書(shū),表示中國(guó)絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取稀土行業(yè)的發(fā)展,將對(duì)稀土資源實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)性開(kāi)采政策。
中國(guó)在稀土的開(kāi)采、生產(chǎn)和出口各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施了同步的管理措施。中國(guó)官方一再表明,加強(qiáng)稀土行業(yè)的管理,根本目的是保護(hù)環(huán)境和資源,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,這符合國(guó)際慣例和世界貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)則,不僅是對(duì)中國(guó)的發(fā)展負(fù)責(zé),也是對(duì)世界的發(fā)展負(fù)責(zé)。
中國(guó)稀土學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張安文說(shuō),國(guó)外一些輿論對(duì)此有看法,但他們應(yīng)該換位思考。張安文說(shuō):“我們確實(shí)犧牲了環(huán)境,在犧牲了藍(lán)天、白云和水資源的情況,提供了世界九成的稀土。在環(huán)保方面,國(guó)外覺(jué)得這不是問(wèn)題。但換位思考,如果國(guó)外也產(chǎn)生這么嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題,就不可以加大管控力度、適度調(diào)節(jié)生產(chǎn)節(jié)奏和數(shù)量嗎?這些措施是正常的。國(guó)內(nèi)同步也在調(diào)整和壓縮,在控制用量,加大管理力度。我認(rèn)為,在資源保護(hù)和環(huán)境方面加大力度,加大管理,我們不理虧。”
張安文說(shuō),在稀土供應(yīng)方面應(yīng)該多元化,美國(guó)、加拿大、澳大利亞、中亞、東南亞等地都有豐富的稀土,不能總指望中國(guó)一個(gè)市場(chǎng)。畢竟,長(zhǎng)期過(guò)度開(kāi)采中國(guó)環(huán)境將難以為繼。